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[政策法规] 拟于明年7月1日实施丨体育总局航管中心就《模型航空器飞行管理办法》公开征求意见

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楼主
发表于 2023-12-17 23:00 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式
本帖最后由 不爱吃鱼 于 2023-12-17 23:05 编辑

总局下发
        明确模型航空器的分类、生产、等级、操控人员、航空飞行营地等相关制度和要求

       为了规范模型航空器飞行及有关活动,促进模型航空器事业快速健康发展,维护国家安全、航空安全、公共安全,根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(以下简称《条例》)及相关规章制度,体育总局航管中心组织研究起草了《模型航空器飞行管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)并公开征求意见。《管理办法》对模型航空器的分类、生产、等级、操控人员、航空飞行营地的相关制度进行明确,对航空模型的飞行资质、器材管理和飞行场地等提出了相关要求,拟于2024年7月1日起实施。意见反馈截止日期为12月20日。现将有关情况分享如下。

■ 制定《管理办法》的必要性

(一)制定《管理办法》是贯彻落实《条例》的需要。为规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动,国务院、中央军委制定并公布了《条例》,于2024年1月1日施行。《条例》规定了模型航空器的含义和飞行空域。为切实贯彻落实《条例》,亟需对模型航空器的分类、生产、等级、操控人员、航空飞行营地的相关制度进行明确。

(二)制定《管理办法》是促进航空模型运动高质量发展的需要。模型航空器又称航空模型,是传统的航空运动项目之一,融合了竞技、制作、飞行和相关科学原理,青少年和爱好者广泛参与。无人机运动作为新兴的航空模型项目,近年来发展迅速,参与人群逐年扩大。为确保航空模型运动健康发展,满足参与者安全飞行的需要,亟需对航空模型的飞行资质、器材管理和飞行场地等明确相关要求,促进航空模型运动高质量发展。


■ 主要内容

《管理办法》共七章,三十一条,主要内容如下:

(一)关于适用范围。一是明确在中华人民共和国境内开展飞行、生产等与模型航空器有关活动的,应遵守本办法(第一章第三条)。二是明确模型航空器的定义与技术规格(第一章第四条、第二章第七条)。三是明确模型航空器的管理机制(第一章第五条)。


(二)关于器材与登记。一是模型航空器根据技术规格分为A、B、C、D四个等级(第二章第九条)。二是明确D级模型航空器按照一机一码、人机对应的原则实行登记管理制,D级模型航空器的生产者应当在模型航空器机体标注唯一产品识别码(第二章第十条)。


(三)关于飞行场地。一是模型航空器应当在航空飞行营地等和经相关部门批准的临时场地和空域内飞行。飞行场地应当划分飞行区、维修区、观众区等满足安全需要的功能区(第三章)。二是A级模型航空器重量轻、速度慢,用于普及推广航空模型运动,飞行时不需要申报空域,但不允许在管制空域飞行(第七章第二十七条)。



(四)关于飞行资质。一是B级、C级和D级遥控模型航空器的操纵人员应当申请取得相应遥控航空模型操纵员执照。二是未成年人飞行B级、C级和D级遥控模型航空器时应有具备同样飞行资质的成年人陪同(第四章)。



(五)关于飞行安全。一是明确组织模型航空器飞行活动的单位及个人对飞行安全承担主体责任,飞行单位应主动制定安全飞行流程,落实风险防范措施,并与当地飞行管制部门保持通讯畅通(第五章第十九条、二十条)。二是飞行模型航空器时应当遵守的安全要求(第五章第二十一条、二十二条、二十三条和二十四条)。

(六)关于处罚。处罚分为警告、暂停资质和吊销资质三级,并明确各级处罚对应的情节(第六章)。






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32
发表于 2024-2-11 09:19 | 只看该作者
模型航空器的最低水平应该也必须在玩具之上,并且还要给予提升、集成、创新的空间,更要有能让新一代超越老一代的气度和风范,才能使中国的航天航空事业基础越来越扎实,后继新人辈出。
31
发表于 2024-2-10 12:26 | 只看该作者
xyhwhq 发表于 2024-2-10 09:21
A级,已经开始并将继续被许多玩具超越的还列入模型航空器,不得不说制定此规则的专家们连儿童都不如。

...

航模,玩具,本来就是小众行业,航模这项运动普通人分不清的。老行专都在每年的锦标赛里…………
30
发表于 2024-2-10 09:21 | 只看该作者
本帖最后由 xyhwhq 于 2024-2-10 09:23 编辑

A级,已经开始并将继续被许多玩具超越的还列入模型航空器,不得不说制定此规则的专家们连儿童都不如。

应当了解国情,才能指定规则。不要陷入只有权力的泥潭。
29
发表于 2024-2-9 20:33 | 只看该作者
51q8z 发表于 2023-12-20 14:15
飞行营地这一个条件就把多少航模人的热情给浇灭了,上哪找航模营地去?

淡定,社会调查,文件征求意见而已,别较真,玩航模的人总能找到距离适中空旷远离人群的地方来玩,江边或者半山没什么工业发展潜力价值的郊野地块…………
28
发表于 2024-2-9 20:10 | 只看该作者
利好消息…………,250克就是3mm 板材F3P 操场室内机,适合中学生阶段开展的,500克到1500克,KT机三角翼纸飞机泡沫轻木固定翼滑翔机涵道,已经涵盖绝大部分的入门爱好者阶段了,电机功率螺旋桨有危险性质,需要找个足球场或者野外空地,再往大走就真的需要专门大的场地了,特别是3000克到5000克,2米以下级别,能玩这级别的基本上都是有车一族,资深爱好者的范畴了。

没写直升机,这东西本身就不大适合普通人玩,成本和危险系数都高,穿越机也是类似这个范畴。

正统玩航模的都是不装飞控加目视距离飞行,本身就规范得很,远离人群安全事项做得很足,分得很清,航模是航模,无人机是无人机,玩的都是实实在在的操控感。

征求意见消息这玩意有总比没有好,有专门的飞行营地也是好东西…………
27
发表于 2024-2-8 09:52 | 只看该作者
本帖最后由 xyhwhq 于 2024-2-8 09:56 编辑

第四条中“不具有高度保持和位置保持飞行功能”的约束条件似乎没有意义,当下科技时代,通过测距、气压甚至运用北斗卫星导航系统来实现高度保持已经开始普及,北斗卫星导航定位也已经普及到手机,几乎就在我们身边,计算机技术的运用已经普及到中小学,作为航空模型运动,开发国人智力,民用级技术的开放是科技集成创新的最基本活动,此条款对开发青少年科学创新、开拓思路、掌握应用技术只有坏处,毫无益处。现在许多玩具都有测距避障功能了,航模玩家的知识和能力总在这之上吧?

普及航空航天知识,不仅是用阅读,更要实践。第九条中对A级的限制,最大限度地限制了航空模型运动的参与。0.25kg太低了,用瓦楞纸做个遥控飞机有多重?制定规则的专家自己去试试,明明采用资源回收利用就能实现的梦想,一定要用昂贵、高级的材料才能实现?

建议把A级定义为:重量不超过2.0kg,目视距离内人工操作或遥控操作的模型航空器。

26
发表于 2024-1-10 12:14 | 只看该作者
给各地航协施压想办法搞营地,新规里面有一条就是县级市要建立航模营地,说不定大家玩的集中了,玩家会越来越多,至于平时在野外飞,120米以下估计也没人管你。
25
发表于 2024-1-9 09:15 | 只看该作者
把论坛里有用的资料另存一下吧,新规实行后,航模这一块就玩蛋了,99%的人受限制了。
24
发表于 2023-12-26 14:50 | 只看该作者
这法规就是为既得利益者通过垄断行为获利保驾护航的,根本就不是为保护人民群众自有公民权力制定的。应当要求人大立法,以航空运动开放空域面积占比与航空运动参与人数评估当地体育运动管理工作绩效。
来自安卓客户端来自安卓客户端
23
发表于 2023-12-22 14:43 | 只看该作者

全国各地有航模营地的地方有多少?他们知道吗?建设营地?他们负责吗?没有营地的地方就不允许玩航模?
22
发表于 2023-12-20 15:38 | 只看该作者
jiaoyuejin 发表于 2023-12-18 06:59
多此一举!
把飞行营地建起来再说管理!
一个县市就几个爱好者飞谁给建营地?在实行条例前应该规定县级以 ...

赞同!说的在理!
21
发表于 2023-12-20 14:15 | 只看该作者
飞行营地这一个条件就把多少航模人的热情给浇灭了,上哪找航模营地去?
来自苹果客户端来自苹果客户端
20
发表于 2023-12-20 09:41 | 只看该作者
玩个航模惹着谁了????对广大模友设限????到底是谁????到底怕什么呢????现在有太多的事让人匪夷所思????
19
发表于 2023-12-20 09:38 | 只看该作者
全国各地有航模营地的地方有多少?他们知道吗?建设营地?他们负责吗?没有营地的地方就不允许玩航模?把0.25道3.5公斤列入B级纳入持证管理,他们这是有所指的,他们也知道这个所谓B级是受众最多的爱好者人群,不惜把从0.25跨越到3.5公斤全部纳入B级,其狼子野心昭然若知。
18
发表于 2023-12-20 09:28 | 只看该作者
体育总局这东西纯属扯淡的,限制了99%的航模爱好者,把广大模友变成他们谋取利益的工具,同时让他们下来看看全国各地、市、县、乡、镇、村、屯有多少航模爱好者因为他们的无知被限制喜欢航模的热情,打着推广的旗号,干着违背公知的勾当。
17
发表于 2023-12-19 18:35 | 只看该作者
jiaoyuejin 发表于 2023-12-18 06:59
多此一举!
把飞行营地建起来再说管理!
一个县市就几个爱好者飞谁给建营地?在实行条例前应该规定县级以 ...

非常赞同
16
发表于 2023-12-19 00:15 | 只看该作者
要退毛了!
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15
发表于 2023-12-18 21:13 | 只看该作者
对固定翼来说是致命的,重量,速度都超,都要考证吗
14
发表于 2023-12-18 17:49 | 只看该作者
yyqop01 发表于 2023-12-18 07:01
要是考个证100元,还算能接受

难,资本看不上证书100,啥体检费啦,培训费啦,考试费什么的,东拉西扯估计要千
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